江陵县：开创“联村模式”
集体经济发展成效显
12月7日，大雪节气，北风凛冽。江陵县普济镇镇级联村吊瓜产业园里，杨岔路村及邻村的30余位农户三三两两一组，为藤架下的吊瓜块根铺盖塑料膜，应对即将到来的严寒天气。
普济镇联村吊瓜产业园
杨岔路村这个“260亩+”的吊瓜种植基地由普济镇10个行政村联合建成。未来还将扩大规模，引进市场主体，打造吊瓜深加工产业链。
在江陵，这样的“联村发展”基地目前有12个，覆盖7个乡镇辐射79个村。
为基层治理“造血”
“村集体经济要一抓到底。”江陵县委常委、组织部长王焱群道出了做好乡村治理工作的经验。
一个村要发展，单靠政策扶持、资金奖补等“输血”方式肯定是无以为继的。秦市乡孟家垸村曾经是个“薄弱村”，而现在，村集体收入突破20万元。该村党支部书记陈永红说，这得益于大力发展集体经济，有了持续“造血”能力。
在孟家垸村，100多个食用菌大棚在新刷黑的路边错落有致地行行排开。这是江陵县目前最大的食用菌种植基地。
这一基地采取“基地+企业+贫困户”模式，与市场主体合作，吸纳10个村“入股”，并带动贫困户脱贫。
孟家垸村的贫困户陈经枝曾因身体原因致贫。2018年，作为预备党员的他积极响应村里号召，在食用菌基地认领了12个大棚进行种植。如今，陈经枝变成了民锐平菇合作社的创始人之一，并为10余名脱贫户提供长期工作岗位，带领乡亲奔小康。
今年，孟家垸村食用菌基地预计产出45万棒香菇，盈利将达到50万元。
“抱团”发展破难题
谈起秦市乡秦家场村曾经的状况，村党支部书记李敏有些无奈。那时，村里底子薄，各项工作几乎处于停滞状态。但是，单凭自己找出路，又困难重重。
“我们把发展村级集体经济作为党建引领城乡基层治理的抓手，以强村带动弱村、联村发展的模式，破解发展难题。”王焱群说。
杨渊村联村光伏产业园
2018年，江陵县从杨渊村联村光伏产业园获得灵感，在充分开展市场调研的基础上，确定联村集体经济发展模式，建设江陵县级联村集体经济产业园。
众人拾柴火焰高。江陵县级联村集体经济产业园一期流转857亩土地进行吊瓜种植，统筹7个后进村各10万元资金；二期流转395亩土地，统筹6个村资金300万元。产业园临时党支部书记、县发展新型村级集体经济工作领导小组办公室副主任李忠华说，“我们从优选择市场主体，提供种苗、技术、加工、销售等一条龙服务，2019年净利润160万元，7个村分红2.6万余元。”
2018年，秦家场村加入联村集体经济产业园。今年，该村收入有望突破10万。走进现在的秦家场村，一片生机盎然，一盏盏路灯整齐矗立在刷黑公路的两侧。联村发展为后进村带来新的发展思路，也打下了进一步发展的基础。今年，秦家场村还自行发展了螺丝椒产业。
从无到有，化零为整，集中力量办大事的联村发展理念初显成效。熊河镇组织委员李巩巩感慨地说：“联村发展打破了各村单打独斗的状况，突破了地域限制，让各个村联系更紧密，学习交流更频繁，资源更加集中，老百姓生活更幸福。”
清障护航出实招
发展产业、以强带弱，江陵县各村的面貌发生了很大变化。在这一过程中，江陵县委组织部组织专班，高位谋划，出实招、下狠招，为村级集体经济发展保驾护航。
针对损害村集体权益的问题，江陵县委组织部集中力量狠抓“三资”清理，为农村经济发展清障。截至11月，全县农村资产、资源、资金问题整治率达97.55%，年底基本实现规范经营。这些回收的“三资”将成为江陵下一步“升级”联村模式的坚实基础。
事业发展离不开队伍建设。江陵县发挥党员带头示范作用，为基层补充人才，提升村干部素质，全面补齐村级发展要素短板。
2018年，江陵县“试水”公开选聘村支书，杨长波就是其中之一。他刚到白马寺镇曲垸村担任书记的时候，全村集体收入为零，村干部文化程度不高。
面对这样的窘境，杨长波没有退缩。他充分发挥曲垸村区位优势，整合资金完成党员群众服务中心建设，让事业发展有了平台；补齐农业短板，推进高标准农田建设，让项目带动乡村发展；引进无人机项目和农业科技公司，助力村集体经济发展。
像杨长波一样有思路、能干事的下沉书记并非孤例。王焱群说：“我们建立了村（社区）党组织书记储备库，今年储备了30多人，第一批7人已下沉到村到岗。同时，县财政还拿出资金，保证一村一名大学生村干部助理，为联村发展注入新动力。”
联村发展成效显
联村产业园
收获联村发展带来的红利后，杨岔路村引进第三方市场主体，正在筹建2000亩的吊瓜基地，同时建设科研基地、深加工产品线，打造集生产、深加工、销售及产品研发于一体的吊瓜全产业链。建成后，将为全村80%的农户提供长期就业机会。
今年汛期，资市镇青山村因地势问题受灾。村委会对受灾农户进行补偿：水稻地补种，每亩补贴水稻种子款180元；吊瓜地改种秋玉米、黄豆、蔬菜，每亩扶持200元。这些都得益于村集体收入。
有了量的积累，现在，江陵县发展村级集体经济更注重质的提升。据介绍，在熊河镇彭市村，一个占地200亩的芦笋种植基地即将完工。这个投资800余万元的镇级联村集体经济基地规划有12个联体恒温大棚，每个大棚占地8亩，拖拉机等农耕机械能直接进棚作业。
该基地由彭市村主导、周边5个村入股，引进第三方市场主体，预计2021年底就可产出芦笋。芦笋基地建设稳定后，每天都能产生经济效益，并可提供30-50个长期种植岗位，带动村民增收，发展前景向好。
乡村振兴的第一要务就是产业振兴，产业振兴的第一主体就是村集体。截至今年11月底，江陵县99个村的集体收入已超1700万元，较2019年增幅达38%。接下来，江陵县委组织部将继续坚持党建引领，巩固拓展联村发展模式，以生态环保为前提，以持续发展为理念，以品质保证为抓手，打造现代化农业，建设美丽富饶的幸福家园。（记者王艺霖 李苏芬 通讯员黄建军）
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来源：荆州日报
编辑：李玲
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